為鞏固和拓展“清濁行動”成果,堅決維護意識形態領域安全,持續整治文化和旅游市場存在的突出問題,推進掃黑除惡專項斗爭長效常治,最大限度地保障人民群眾的合法權益,經省文化市場管理工作領導小組辦公室同意,陜西省文化和旅游廳決定,2022年3月至10月,繼續在全省范圍內開展文化和旅游市場“清濁行動”。此次“清濁行動”旨在進一步凈化市場環境,規范市場秩序,消除安全隱患,激濁揚清、正本清源。整治行動緊盯嚴重干擾市場秩序且群眾反映強烈的突出問題,將加強線索摸排、開展聯合執法。
為確保整治效果,“清濁行動”堅持網絡巡查與暗訪評估同步開展、執法檢査與專項整治同步實施、日常監管與專項行動同步推進,按照部署啟動(3月底前)、巡查檢查(4月中旬前)、重點整治(4月中旬至10月中旬)、總結提高(10月底前)4個階段組織實施,重點打擊文化市場藏污納垢和旅游市場違規經營行為,主要圍繞以下3類8項重點內容開展集中專項整治:
1.加強對脫口秀、相聲、電音、說唱、民間合唱團、唱詩班等類型的營業性演出活動監管,將歌舞娛樂場所、旅游景點、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等場所的演出活動納入執法檢查范圍,依法查處擅自從事營業性演出活動;未經批準舉辦營業性演出;為未經批準的營業性演出提供場地等違規經營行為。2.對含有違背社會主義核心價值觀、危害社會公德、違反公序良俗、畸形審美等不良文化內容,使用含有禁止內容的圖形、畫面、音視頻和文字進行演出宣傳、售票和演出場地布置,以假唱欺騙觀眾或為假唱提供條件等違法違規行為的營業性演出活動,嚴格依法查處。重點打擊未經批準擅自使用有惡劣社會影響的違法失德演員、利用涉劣跡藝人相關內容開展演出宣傳或招徠等。3.依法查處提供網絡表演、網絡演出?。ü澞浚?、網絡音樂、網絡動漫但未取得《網絡文化經營許可證》的各類視頻平臺、音樂網站、動漫網站等互聯網文化單位。重點打擊含有淫穢色情低俗、宣揚賭博暴力、危害社會公德等禁止內容的網絡文化產品以及損害未成年人身心健康、拜金炫富、違法犯罪等不良內容。4.加強歌舞娛樂場播放的曲目和屏幕畫面檢查,按照網絡音樂產品黑名單,開展比照檢查,清理含有禁止內容的曲目和畫面。依法查處游藝娛樂場所含有宣揚賭博等禁止內容的違規機型機種。5.加大對校園周邊出版物市場的執法檢查力度,嚴厲打擊危害青少年權益的各類侵權盜版行為,嚴厲整治教材教輔、少兒圖書的侵權盜版亂象。重點打擊盜版盜印、非法銷售、網絡傳播侵權盜版思想政治理論課教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為。6.以未經許可經營旅行社業務等旅游市場違法違規經營行為為重點,整治保險、養老、食品、保健品、日用品等領域中以老年人為主要目標群體、以市場營銷為目的組織的旅游活動;整治戶外、研學、旅拍等特定領域中的旅游活動;整治通過互聯網開展招徠旅游者等旅行社業務的違法違規經營行為。
7.以“不合理低價游”等旅游市場突出問題為重點,在“一日游”等重點領域,嚴查低于行業公認的合理價格的包價旅游產品;整治地接社以“零團費”價格或“買團”形式,接待不支付或者不足額支付接待和服務費用的旅游團隊,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的違法違規經營行為。
8.圍繞新冠肺炎疫情常態化防控、旅游包車管理、防汛備汛、火災防控、食品安全、景區及周邊客流控制、出境游安全監管、演出活動等方面開展安全檢查,排查消除安全隱患。
“清濁行動”期間,省文化和旅游廳將在省市場管理工作領導小組辦公室的指導下,積極組織協調文化和旅游、網信、公安、市場監管等部門,加強聯合檢查,開展聯合辦案,把行動開展與社會治安綜合治理、“掃黃打非”、“掃黑除惡”、打擊治理跨境賭博等工作同步推進,通過集中辦案、以案施訓、公布案例、現場督辦等方式,推進行動開展。同時,持續開展第三方機構“體檢式”暗訪評估和常態化網絡巡查,排查違法違規行為線索并部署各地查處。省文化和旅游廳號召全省文化和旅游行業從業者以及廣大人民群眾,充分發揮監督作用,積極提供案件線索,共同維護文化和旅游行業領域的正常生產經營秩序,努力創建平安穩定的市場環境。2022年陜西省文化和旅游市場“清濁行動”舉報方式網絡舉報平臺:https://jbts.mct.gov.cn/