國家《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》將巴中列為20個全國革命老區重點城市之一，明確指出將巴中建設成渝地區重要交通樞紐。而事關巴中經濟社會發展的漢巴南、成巴安、廣巴鐵路，無疑是巴中奮力后發趕超振興發展、開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵大通道。在省政協十三屆一次會議上，11名住巴省政協委員通過個人或聯名提案的方式，就加快推進這三條鐵路建設項目提出建議。
A 建議加快推進漢巴南鐵路巴中至漢中段項目立項工作
漢巴南鐵路項目早在2016年先后列入《中長期鐵路網規劃》《川陜革命老區振興發展規劃》等國家相關規劃，是川渝地區北上和陜甘寧地區南下的重要鐵路干線，直接輻射沿線5.2萬平方公里、2000多萬人，將帶動川陜革命老區的振興發展。
這是貫穿川陜革命老區腹心地區、彌補老區重大基礎設施短板的一條“紅色鐵路”，將結束巴中作為川陜蘇區核心區無高速鐵路歷史；這將成為連接關天經濟區和成渝地區雙城經濟圈攜手融合發展的一條“經濟之路”，推進西安、成都、重慶三大城市集群融合發展；這是川陜毗鄰連片地區鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接推進鄉村振興、促進人民福祉提升的一條“民生之路”，老區人民盼望著能夠順利規劃建設，早日投產營運。
住巴省政協委員通過前期調研發現，當前，漢巴南鐵路建設推進還存在一些問題：不同路段建設進度差距較大，川陜兩省對巴中至漢中段建設項目尚未向國家發改委申報立項。
對此，委員們聯名提交提案，從三個方面進行呼吁：一是建議四川省在2023年盡快啟動漢巴南鐵路巴中至漢中段項目可行性研究和立項工作，抓緊推進項目各項前期工作。二是建議省發改委將漢巴南鐵路巴中至漢中段項目納入“十四五”特殊類型地區振興發展規劃的實施方案。三是建議四川省政府與陜西省政府加強對接，指導建立省際聯席會議制度。同時，可商請國家發改委參加，共同協商解決漢巴南鐵路巴中至漢中段項目立項等重大事項。
B 建議將成巴安鐵路項目納入《中長期鐵路網規劃》并開工建設
成（都）巴（中）安（康）鐵路項目起于成都市，經綿陽市三臺縣、鹽亭縣，南充市南部縣、儀隴縣，巴中市恩陽區、巴州區、巴中經開區、通江縣，達州市萬源市至陜西省安康市，線路全長566公里，計劃按照時速350公里、客專雙線標準規劃建設，概算總投資約1216億元。
項目已列入《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《四川省“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》《四川省川陜革命老區發展規劃》等省級相關規劃。2022年9月，中鐵二院已建議將成巴安鐵路作為《中長期鐵路網規劃》修編建議項目，報送國鐵集團發展改革部。
針對項目在前期推進工作中存在的問題，委員們聯名提交提案，提出四點建議：
一是加強省內統籌。建議四川省將“推動成巴安鐵路列入國家中長期鐵路網規劃”列入省委、省政府2023年重點工作計劃，由省領導牽頭，統籌省內項目沿線市州達成項目共識。
二是加強省外聯系。落實省發展改革委責任，主動協調陜西省發展改革委建立省級主導、市州聯動、縣區參與的跨省聯席機制，定期召開聯席會議。
三是加強匯報對接。充分把握國家修編《中長期鐵路網規劃》契機，聯合陜西省向國家層面協調對接，爭取將項目列入該規劃，早日啟動項目前期工作，力爭在“十五五”期間開工建設。
四是加強技術支撐。加強與鐵路規劃設計院對接聯系，圍繞路網需求進一步深入研究項目可行性、必要性，并向國家發展改革委、國鐵集團、國家鐵路局積極建言，努力形成合力。
C 建議盡快實施廣（元）巴（中）鐵路擴能改造
現廣巴鐵路正線長156公里，為單線非電氣化鐵路，其中廣元至普濟段82公里，設計時速為60公里；普濟至樂壩段23公里，設計時速為30公里；樂壩至巴中段51公里，設計時速為100公里。廣巴鐵路建設年代跨度大，技術標準不統一，無法形成有效的通道能力，影響了川北至渝東北鐵路運輸大通道的形成，迫切需要擴能改造。
廣巴鐵路擴能改造項目擬采用新建單線（以貨運為主兼顧客運）的模式建設，新建正線約143.6公里，設計時速160公里，總投資約142億元。項目先后列入《川陜革命老區振興發展規劃》《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《四川省“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》《四川省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》等國、省相關規劃。
這條鐵路的擴能改造，對于鞏固川陜革命老區脫貧成果、助力實現鄉村振興，促進川東北地區資源開發、助推地區經濟社會發展，完善地區鐵路網布局、提高鐵路運輸效率和競爭力都具有十分重要的意義。以助力實現鄉村振興發揮的作用來講，廣巴鐵路沿線的地方經濟發展水平總體滯后，但區域內有多種礦產資源，項目實施后將極大推動地區間人流、物流、信息流互動，進一步鞏固川陜革命老區脫貧攻堅成果。
目前，中鐵二院已完成項目預可行性研究工作，按照省政府工作安排，廣巴鐵路擴能改造項目擬于2023年啟動前期工作。四川鐵路發展有限公司已于2022年12月26日成立，已具備啟動可行性研究工作條件。對此，住巴省政協常委、市政協主席侯中文建議四川省盡快啟動廣巴鐵路擴能改造項目前期工作，力爭在2024年按照單線、時速160公里、以貨運為主兼顧客運的模式開工建設。（記者?吳江）
